根据市纪委、市委组织部《关于开好"三严三实"专题民主生活会和专题组织生活会的通知》（临组发〔2015〕40号）精神，认真对照正反两方面典型，严肃开展批评和自我批评，精心组织召开一次高质量的专题民主生活会，结合我局工作实际，特制定如下方案：

        一、会议时间地点

       时间：2016年1月15日

       地点：局二楼会议室

        二、会议主题

       这次专题组织生活会紧扣"三严三实"主题，认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于"三严三实"专题教育的重要指示，紧紧围绕"严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实"要求，认真对照正反两方面典型，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态。

        三、参会人员

       1、市纪委、市委组织部指导人员：姚伟波、李强华、曾伟、刘娟、费云

       2、局全体班子成员

        四、主要议程

       会议由局党组书记李王安同志主持。主要有7项议程：

       1、党组书记李王安同志说明本次专题民主生活会准备情况。

       2、党组书记李王安同志代表局班子作对照检查发言。

       3局班子成员"对号入座"认领班子问题中属于个人的问题。

       4、党组书记李王安同志作个人对照检查发言，其他班子成员逐个提出批评意见。

       5、局班子成员依次作个人对照检查发言，其他班子成员逐个提出批评意见。

       6、到会指导的市纪委、市委组织部负责同志点评。

       7、党组书记李王安同志作表态发言。

        五、会前准备

       1、研究制定工作方案。按照（临组发〔2015〕40号）文件精神，结合林业局工作实际，制定切实可行的专题民主生活会工作方案。

       2、进一步深化学习教育。 把学习教育贯穿始终。组织班子成员集中学习2天，深入学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，学习习近平总书记关于党员领导干部践行"三严三实"的新思想、新观点、新要求一系列重要讲话精神，牢固树立"三严三实"的检验标尺，准确把握践行"三严三实"的基本要求。

       3、广泛征求意见建议。召开局机关工作人员和二级机构主要负责人会和离退休同志、两代表一委员座谈会，发放征求意见建议表，利用网络平台征求意见建议，对征求到的意见建议分类梳理形成意见清单。属于对领导班子的意见单位主要负责人召开会议进行通报，属于班子成员个人的意见由主要负责人向本人反馈认领。领导班子要查找践行"三严三实"方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。

       4、全面深入开展谈心谈话。按照"三必谈"要求逐一开展谈心谈话。局主要负责人与党组成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与股室部门负责同志之间深入开展谈心交心活动。重点谈遵规守矩上的差距与不足、自身和对方不严不实问题的具体表现、改进提高的意见建议等三个方面的内容。谈心谈话的方式以面对面交谈形式进行，在谈心谈话过程中要敞开心扉，坦诚相见，以心换心真正触及思想和灵魂，达到谈透问题、沟通思想的目的。

       5、认真撰写发言提纲。领导班子和班子成员要深入剖析和查找自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，落实党风廉政建设主体责任和监督责任的问题，以及上一次民主生活会整改落实方面存在的问题。对存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。个人剖析问题要深，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源。班子成员的对照检查材料开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂。班子对照检查材料由主要负责人主持起草，带头并督促班子其他成员撰写发言提纲。

        六、严肃认真开展批评和自我批评

       1、局主要负责同志代表局班子作对照检查。带头开展自我批评。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，主动回应群众意见和上级点出的问题，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。

       2、局班子成员开展批评和自我批评。专题民主生活会上，局班子每名成员要紧扣主题、突出重点，严肃认真开展认真开展批评与自我批评。党组主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，带头开展批评和自我批评，带头查找自身问题，带头开诚布公地指出班子成员的问题，带头启发其它班子成员打消顾虑，敢于开展批评和接受监督。自我批评要抛开面子、抓住要害，不遮掩问题、不回避矛盾。每名班子成员在开展自我批评后，随即由班子其他成员逐一对其提出批评意见，相互批评要真刀真枪，见筋见骨，批评和自我批评都要坚持原则、出以公心、坦诚相见，确保达到"团结-批评-团结"的目的。

       3、到会指导的上级领导点评。请市纪委、市委组织部领导针对局班子专题民主生活会的情况准备、开展批评与自我批评情况、提出整改措施情况、会议的总体效果进行点评，并形成综合评价，对加强领导班子建设和下一步整改工作提出希望和要求。

       4、局党组主要负责同志作简要会议总结。局主要负责人代表局班子简要总结会议情况，作表态发言，根据开展批评与自我批评、查摆出的"不严不实"问题和到会指导市纪委、市委组织部领导的讲话精神，表明整改态度，提出整改意见。

       七、扎实抓好整改落实

       1、全面回顾梳理。专题民主生活会召开前，对教育实践活动及2014年度专题民主生活会整改方案落实情况、教育实践活动后续整改工作情况进行一次系统梳理，并在这次专题民主生活会上进行通报。领导班子成员个人要相应地对教育实践活动后续整改情况、上一次民主生活会整改落实情况进行回顾总结，并在这次专题民主生活会上报告说明。

       2、建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的"四风"问题，新老问题一并纳入整改内容，形成整改清单。要聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要建立台账、分类施策、逐个销号，可以马上解决的，要立行立改，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单及其兑现情况要釆取适当方式在-定范围内公开，接受党员群众监督。

       3、通报会议情况。民主生活会后1个月内，由局主要负责人主持召开通报会通报局班子专题民主生活会情况。主要内容包括：民主生活会召开情况、班子及成员查摆问题情况、开展批评与自我批评情况、制定整改措施情况以及其他 需要说晛的情况。

       4、开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问 题，要集中力量，开展治理。要重点围绕"三严三实" 专题教育中市委明确提出的修身不严、用权不严、律己不严、 谋事不实、创业不实、做人不实等方面突出问题，结合实际，确定专项整治重点，综合施策、集中治理。对那些成因复杂、上下交织的不严不实问题，也要列入专项整治范围。要把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。

       5、强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合实际，重点围绕严格党内生活、从严管理党员干部、 整治"为官不为"、干部能上能下、制约监督权力等进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行"三严三实"要求制度化、常态化、长效化。